Ayer
tuve el placer asistir en directo (en su día ya había visto a través de
internet la primera de la serie) a una de las múltiples conferencias que Pedro
Luis Uriarte viene ofreciendo desde hace meses, en Euskadi y fuera de Euskadi,
sobre las Instituciones básicas de nuestro autogobierno como son el Concierto
Económico y el Cupo. Una magnífica presentación, amena, distendida y
comprensible para un tema tan árido y desconocido para el gran público. Creo
que es necesario agradecer, una vez más, su esfuerzo y dedicación para (según
su propias palabras) formar, concienciar, convencer, ilusionar, aportar,
defender, prever e impulsar esta Institución tan nuestra. Pero entiendo que
esta no es su labor. O, mejor dicho, no es únicamente su labor, sino la de
todos cuantos, en nuestra condición de ciudadanos vascos, recibimos servicios
públicos en función de cómo se gestionen los recursos disponibles en virtud de
este singular sistema de financiación. Y también, y sobre todo, de las
Instituciones Públicas Vascas. De todas: Gobierno, Diputaciones Forales y
Ayuntamientos. No en vano todas ellas se financian de los recursos obtenidos
del Concierto Económico.
El
27 de junio pasado, el Gobierno Vasco se hacía eco, a través de Irekia,
de la reunión que junto a las Diputaciones Forales había mantenido con las
principales asociaciones de enseñanza de Euskadi para informarles sobre el
nuevo módulo educativo cívico-tributario que se pondrá a disposición de los
centros escolares en el próximo curso, a partir de 4º de la ESO. Una magnífica
iniciativa, sin duda, que va más allá del archiconocido “Contribuir da derecho
a exigir” y pretende que los estudiantes de nuestro País conozcan, algo en
apariencia tan sencillo y muchas veces tan complicado, qué bienes y servicios
recibimos de la Comunidad de la que formamos parte y cómo cada uno de nosotros
pagamos para poder recibirlos. Se trata, en definitiva, de formar a quienes en
el futuro tendrán que tomar decisiones sobre la colectividad (empezando por el
ejercicio de voto) para que cuando lo hagan conozcan sus consecuencias y puedan
tener criterio ante el bombardeo de twits o artículos interesados que cada
decisión pública lleva aparejados.
Los
objetivos que las cuatro instituciones plantean para esta iniciativa son:
a) Difundir conocimientos básicos sobre economía y fiscalidad, con el fin
de impulsar una mayor concienciación fiscal entre el colectivo estudiantil.
Con ello se trata de conocer los distintos bienes y servicios públicos, saber
su valor económico y su repercusión social, reconocer las diversas fuentes de
su financiación, especialmente las tributarias, interiorizar las actitudes de
respeto por lo que es público y, por tanto, financiado con el esfuerzo de todos
y utilizado en beneficio común y, en consecuencia, comprender que la
fiscalidad, en su doble vertiente de ingresos y gastos públicos, es uno de los
ámbitos donde se hacen operativos los valores de justicia, equidad y
solidaridad en una sociedad democrática.
b) Explicar los rasgos básicos del sistema fiscal vasco y la estructura de
los principales impuestos, identificando los servicios públicos que presta la
Administración con el dinero recaudado.
c) Fomentar el debate social en torno a
la importancia de combatir el fraude fiscal y asimilar la responsabilidad
fiscal como uno de los valores sobre los que se organiza la convivencia social
en una cultura democrática, identificando el cumplimiento de las obligaciones
tributarias con un deber cívico.
Un
programa interesante y necesario en una sociedad democrática y moderna como la
vasca que, sin embargo a día de hoy, no incluye una referencia de modo expreso
al elemento sin el cual todo lo que se va a exponer no tendría sentido, o
tendría otro muy distinto: el Concierto Económico. Me consta, como primicia,
que se va a trabajar en corregir dicho lapsus como me consta que el Gobierno y
la Diputación Foral de Bizkaia han modificado (o están en trámite de ello) sus
respectivas páginas web para dar más y mejor información sobre qué es y de
dónde viene nuestro Concierto Económico y sobre todo para ubicar dicha
información en un lugar más relevante y accesible que el que ocupaba hasta
ahora. Parece que algunas cosas están empezando a encauzarse por el buen
camino. Bienvenido cualquier esfuerzo en este sentido.
Mañana
día 19 se cumplirán 3 meses desde la reunión de la Comisión Mixta del Concierto
Económico, sin que todavía el Gobierno Español haya tramitado ante las Cortes
Generales los proyectos de Ley de Modificación del Concierto Económico y de
Metodología de señalamiento del Cupo para el quinquenio 2017-2021 tal y como
acordó y firmó en la misma. Esta misma mañana el Portavoz del PNV Aitor Esteban
en la sesión de control al Gobierno le ha preguntado al Ministro Montoro sobre
cuándo se iba a producir esa remisión al Congreso. Montoro en un primera
contestación a tratado de dar una imagen de normalidad diciendo que se
remitiría antes de final de año “de acuerdo con el compromiso adquirido”. En
una segunda intervención su posición ha sido menos clara, mencionando la
necesidad de reformar todos los sistemas de financiación de las distintas
Autonomías del Estado: Convenio de Navarra, la Financiación Autonómica, el
Régimen Económico Balear, el Régimen Económico Fiscal de Ceuta y Melilla y el
Régimen Económico de Canarias, “en
consecuencia toda la Hacienda territorial de nuestro País (ha dicho
Montoro) tiene que estar actualizada y
revisada de acuerdo con el momento que estamos viviendo”. Tanto si la presentación se produce en
breve, como si se dilata en el tiempo con la excusa del “procés” catalán, me
temo que dichos Proyectos de Ley acapararán buen número de titulares y
artículos con opiniones tan contrarias como ignorantes de nuestro sistema de
Concierto Económico y Cupo. Por lo tanto, tendremos que estar preparados para,
cada uno en la medida de sus
posibilidades, contrarrestar los ataques e infundios sin duda se verterán por
todo tipo de “académicos” o políticos con ganas de ganar notoriedad a cuenta de
nuestro singular sistema de financiación y, en consecuencia, del bienestar de
Euskadi. Pedro Luis Uriarte adelantó ayer que desde la “Comunidad del
Concierto-Gurea Kontzertua” se iban a preparar en breve una serie de medidas
encaminadas a la consecución de su objetivo como “Comunidad”: promocionar
el compromiso individual y colectivo para conocer mejor el Concierto Económico
y el Convenio, contribuir a la difusión de este conocimiento y, activamente,
asumir la movilización en su defensa y reconocimiento. Entiendo que este futuro
próximo pondrá a prueba el compromiso de quienes formamos parte de la misma con
el mencionado objetivo y ánimo desde aquí a quienes lo compartan y todavía no
formen parte de la misma a dar un paso adelante y hacerse “laguna”. Lo tienen
muy fácil si acceden a www.comunidadconcierto.com.
Estoy
seguro de que el trabajo que se está haciendo desde la Comunidad del Concierto
Económico y, sobre todo, los pasos que ahora comienzan a darse de forma clara y
decidida por el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales harán que, en el
futuro, los que hoy son nuestros jóvenes gracias al aprendizaje en sus periodos
formativos sabrán defender sin ningún tipo de problemas nuestro Concierto
Económico y decidir, en consecuencia con su voluntad sobre los problemas de su
entorno y los servicios que, para resolver los mismos, deba prestarles su
comunidad, su País. Nuestro País.
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